Salariul minim european: o promisiune spulberată?
Directiva europeană privind salariul minim, considerată un pilon al unei Europe sociale, se află acum în centrul unei controverse juridice care amenință să o anuleze complet. Avocatul general al Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a emis un aviz negativ, susținând că aceasta încalcă legislația UE. Această poziție a generat un val de incertitudini și critici, punând sub semnul întrebării viitorul unei inițiative care promitea să asigure salarii minime adecvate pentru milioane de lucrători europeni.
O directivă contestată de statele nordice
Adoptată cu sprijinul majorității statelor membre, Directiva (UE 2022/2041) a întâmpinat opoziția fermă a Danemarcei și Suediei. Aceste țări au argumentat că reglementarea europeană ar putea submina modelele lor naționale de relații de muncă autonome. Într-un gest fără precedent, guvernele celor două state, susținute de sindicate și asociații patronale, au contestat directiva în fața CJUE, invocând încălcarea articolului 153 alineatul (5) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
Interpretări juridice divergente
Disputa juridică se concentrează pe interpretarea articolului 153 alineatul (5), care limitează competența UE în materie de „remunerație”. În timp ce susținătorii directivei afirmă că aceasta oferă doar un cadru procedural pentru stabilirea salariilor minime, avocatul general consideră că orice formă de reglementare a salariilor, chiar și indirectă, contravine dreptului UE. Această interpretare amplă a fost criticată de experți, care subliniază incoerențele din concluziile avocatului general.
Impactul asupra legitimității Uniunii Europene
Anularea directivei ar putea avea consecințe devastatoare asupra legitimității Uniunii Europene, alimentând percepția că instituțiile europene sunt mai preocupate de interesele elitelor economice decât de cele ale cetățenilor obișnuiți. De asemenea, aceasta ar putea submina eforturile de combatere a dumpingului social și de promovare a coeziunii sociale în cadrul Uniunii.
Ce urmează pentru CJUE?
Deși avizul avocatului general nu este obligatoriu, CJUE urmează frecvent aceste recomandări. Totuși, având în vedere implicațiile politice și sociale semnificative, este posibil ca instanța să adopte o abordare mai nuanțată. Experții estimează că CJUE ar putea lua în considerare garanțiile incluse în directivă, care protejează autonomia națională în stabilirea salariilor minime.
Statele membre și viitorul directivei
În ciuda incertitudinilor juridice, statele membre sunt obligate să transpună directiva în legislația națională. Aceasta a declanșat deja dezbateri și inițiative menite să asigure salarii minime adecvate și să promoveze negocierea colectivă. Chiar dacă directiva ar fi anulată, obiectivele sale rămân relevante, iar statele membre pot continua să implementeze măsuri similare la nivel național.
Un test pentru Europa socială
Directiva privind salariul minim reprezintă un test crucial pentru angajamentul Uniunii Europene față de o agendă socială ambițioasă. Anularea acesteia ar marca un regres semnificativ, dar lupta pentru drepturi echitabile ale lucrătorilor și protecții sociale mai puternice va continua la nivel național. În acest context, rămâne de văzut dacă CJUE va reuși să echilibreze interesele juridice, politice și sociale într-un mod care să consolideze încrederea în proiectul european.
