Schimbări majore în sistemul de pensii private: ce pregătește Guvernul?
Guvernul României propune modificări semnificative în legislația privind pensiile private, vizând atât Pilonul II, cât și Pilonul III. Aceste schimbări, incluse într-un proiect de ordonanță de urgență, au fost prezentate recent de Ministerul Muncii, având potențialul de a afecta direct peste 8 milioane de români. Printre cele mai notabile modificări se numără extinderea posibilităților de investiții și digitalizarea procesului de aderare la fondurile de pensii.
Investiții mai diversificate pentru administratorii de pensii
Una dintre principalele schimbări propuse este creșterea flexibilității investițiilor pentru administratorii de fonduri de pensii. Aceștia vor putea aloca până la 10% din activele totale în titluri de participare emise de organisme de plasament colectiv, atât din România, cât și din alte țări, față de limita actuală de 5%. De asemenea, investițiile în conturi și depozite în valută vor fi permise, cu condiția ca acestea să nu depășească 20% din valoarea totală a activelor fondului.
În cazul Pilonului III, procentul maxim pentru investițiile în titluri de participare va crește de la 5% la 15%. Aceste măsuri sunt menite să diversifice portofoliile și să maximizeze randamentele pentru participanți, însă implică și riscuri mai mari, având în vedere volatilitatea piețelor externe.
Digitalizarea procesului de aderare
O altă modificare importantă este introducerea posibilității de semnare electronică a actului individual de aderare la Pilonul II. Această măsură vizează tinerii angajați care intră pe piața muncii, oferindu-le o modalitate mai simplă și rapidă de a deveni participanți la un fond de pensii. În prezent, semnarea adeziunii prin mijloace de comunicare la distanță nu este permisă, ceea ce limitează accesibilitatea procesului.
Restricții pentru acționarii administratorilor de pensii
Proiectul de ordonanță introduce și restricții suplimentare pentru acționarii administratorilor de fonduri de pensii. O persoană fizică sau juridică nu va putea deține simultan calitatea de acționar semnificativ în mai mulți administratori, cu excepția cazurilor în care aceștia fac parte din același grup. Această măsură are scopul de a preveni conflictele de interese și de a asigura o concurență loială pe piață.
ASF și validarea provizionului tehnic
Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) va avea posibilitatea de a contracta societăți cu expertiză recunoscută pentru validarea valorii provizionului tehnic raportat de administratori. Această schimbare urmărește să sporească transparența și acuratețea raportărilor financiare, consolidând încrederea în sistemul de pensii private.
Impactul asupra participanților la Pilonul II
La sfârșitul anului trecut, 8,3 milioane de români erau înscriși în Pilonul II, cu active administrate în valoare de peste 150,8 miliarde de lei, un record absolut pentru sistem. Cu toate acestea, doar jumătate dintre participanți contribuiau regulat, ceea ce ridică întrebări privind sustenabilitatea pe termen lung a acestui pilon.
Modificările propuse de Guvern sunt menite să îmbunătățească performanța fondurilor și să atragă mai mulți participanți. Totuși, ele implică și riscuri suplimentare, mai ales în contextul extinderii investițiilor pe piețe externe.
Concluzii preliminare
Schimbările legislative propuse reflectă o încercare de adaptare a sistemului de pensii private la cerințele actuale ale pieței și la nevoile participanților. Cu toate acestea, succesul acestor măsuri va depinde de implementarea lor eficientă și de capacitatea administratorilor de a gestiona riscurile asociate noilor oportunități de investiții.
